山东（dōng）对危废开展专项排（pái）查整治

“按照（zhào）山东省（shěng）政府要（yào）求，全（quán）省16市从今年3月开始，开展（zhǎn）危（wēi）险废物专（zhuān）项排查整治。在各市（shì）自查的基础上，省生态环境厅、省公（gōng）安厅等9部门联合开展省（shěng）级核查。省政府常务会议（yì）向各市通报了排查整治情况，明确了措施政（zhèng）策。对发现的非法转移、倾倒、填（tián）埋危险废（fèi）物和（hé）处（chù）置设施建设进展缓慢等突出问题进行挂牌督办。”这（zhè）是记者（zhě）日前从山东省政府（fǔ）召开的新闻（wén）发布会上了解到（dào）的（de）。

山东（dōng）省生态环境厅二级巡（xún）视（shì）员鞠振平表示：“危险废物治理攻坚战（zhàn）是山东（dōng）省政府‘1+1+8’系列（liè）方案中（zhōng）8个污染防治攻（gōng）坚战之一（yī）。目前，《山东省打好危险废物治（zhì）理（lǐ）攻坚战作战方案》中确定的14项主要目标（biāo）任务，已完（wán）成5项，其余9项正在有序推进（jìn）。”

引导社会资本（běn）投入，加快危废处（chù）置（zhì）设施建设

山东（dōng）省是危险废物产生大省，危险废物基数大，种类多，分（fèn）布广，且呈逐（zhú）年上升趋势（shì）。

为进（jìn）一步加快危险废物处（chù）置设（shè）施建（jiàn）设，山（shān）东省（shěng）发布了各（gè）地危险废（fèi）物产生数（shù）量（liàng）、利用处理能力及（jí）缺（quē）口情况，引导社会资金投入危废（fèi）处（chù）置设（shè）施（shī）建（jiàn）设。截（jié）至2018年底，全省已建成（chéng）184处危险废物经（jīng）营设施（shī），危险废物年利用处置能力961万吨，是2015年的2.3倍。

“目前山东省危险废（fèi）物（wù）处理（lǐ）已完全市场化，全省将每年公开（kāi）各类（lèi）危险废（fèi）物处置能力缺口，引导社会（huì）资本（běn）有针对性地投入项（xiàng）目建（jiàn）设（shè）。”鞠（jū）振平介绍。他说（shuō），对市（shì）场（chǎng）机制无法解决或社会资本缺乏投（tóu）资意向的个别危险（xiǎn）废物种类，将采用政府财政（zhèng）资金以奖（jiǎng）代（dài）补方式给（gěi）予支持。

此外，山东省印发了《关于加强危险（xiǎn）废物处（chù）置设施建设与管理（lǐ）意见的通知》，明确危险废物处（chù）置设施建（jiàn）设与管理的（de）5条措施意见，提出16市2020年处置（zhì）设（shè）施建设的（de）目标要求。

在督（dū）促各地（dì）加快危险废（fèi）物处置（zhì）设施建（jiàn）设的同（tóng）时，山东省生（shēng）态环境厅（tīng）持续加大环境（jìng）监（jiān）管执法力度，联合（hé）省公安（ān）厅（tīng）、省检（jiǎn）察院不断完善生态环境联勤联动执法工（gōng）作机制。

鞠振平告诉记者（zhě）：“截至目前（qián），山（shān）东省生态环（huán）境厅与（yǔ）省公安厅联合开展3次生态环境综（zōng）合执法暨企业帮（bāng）扶（fú）行（háng）动，其（qí）中（zhōng）固废（fèi）专项检查企业（yè）120家，对30家企业实（shí）施行（háng）政处罚（fá），共（gòng）计罚款168万元。”

山东省（shěng）生（shēng）态（tài）环境厅联合（hé）省公（gōng）安厅、省检（jiǎn）察院（yuàn）建立联合工作办（bàn）公室制度，将检（jiǎn）察机关纳入联勤联（lián）动机制，推动（dòng）生态环境联勤联动执法（fǎ）工（gōng）作机制不断向纵深发展。省（shěng）生态环境厅、省（shěng）财（cái）政厅印发实施《山东省（shěng）环境违法行为（wéi）举（jǔ）报奖（jiǎng）励暂行规定》，将（jiāng）危险（xiǎn）废物非（fēi）法转移倾倒处置列入举报奖励（lì）范围。

同时，山东各地结合当地实际积极探索实践。济南市制定《工业固（gù）体废物堆（duī）存场所整（zhěng）治方案（àn）》。日照（zhào）市（shì）将全（quán）市各类医疗（liáo）卫生机构的医（yī）疗废（fèi）物（wù）全部纳入集中处置。临（lín）沂（yí）市出台《危险废物集中收集贮存转运试点意见》，配合市公安（ān）局开展打击废铅蓄电池环境违法行为专项行（háng）动。聊城市对全市大量贮存的（de）危（wēi）险（xiǎn）废物处置（zhì）实（shí）行（háng）挂账销（xiāo）号制度，督（dū）促企业加快转（zhuǎn）移长期（qī）、大量贮存的危险（xiǎn）废物。

源头防治危废污染，分级评估（gū）压实监管责任

针对产废企业众多的实（shí）际情况，山东省从源头加强（qiáng）危险废物污（wū）染防治，加（jiā）大（dà）对危险废物产生企业和经营企业的监管（guǎn）力度，加强危险（xiǎn）废（fèi）物规范化管理评估，有（yǒu）效（xiào）减少环境污染和环境安全隐患。

山（shān）东省固废和（hé）危化品污防（fáng）中（zhōng）心主（zhǔ）任刘（liú）强告诉记者：“为持续推进危险废物规范（fàn）化管理（lǐ），建立（lì）分级负责（zé）评估机（jī）制，省对各（gè）市（shì）评估，各（gè）市对县（区、市）评估，各县（区、市）对企业评估，压（yā）实监管责任。”

数据（jù）显示，近年（nián）来山（shān）东（dōng）省危（wēi）险废物规范化管理评估平均合（hé）格率逐年递（dì）增，从2016年到2018年（nián），合格率（lǜ）分别为（wéi）77.2%、84.6%、86.4%，全省危险废物规（guī）范化（huà）管理水平也随之不（bú）断提高。

同（tóng）时，采取“督政（zhèng）”和（hé）“督企”相（xiàng）结合的（de）方式，进一（yī）步强化政（zhèng）府监管（guǎn）责任和（hé）企（qǐ）业（yè）主体责任。突出评估危险废物经营单（dān）位（wèi）和重点产废单位，强化评估结（jié）果运用，及时将评估结果通报各市政（zhèng）府和有关部门。综合运用通报批评、挂牌督办、约谈政（zhèng）府（fǔ）负（fù）责人等措施，敦促地方（fāng）政（zhèng）府与部（bù）门落实（shí）监管责任（rèn）。

“通（tōng）过危险废（fèi）物产生（shēng）单位（wèi）管理计划在线备（bèi）案等手段，系（xì）统掌握危险废物产生、贮存（cún）、转移等情况，重点摸清辖区内化工园区（qū）和企业危（wēi）险（xiǎn）废物产生（shēng）、利用处置情况（kuàng），推进地方危险废物环境（jìng）管（guǎn）理、技术机构（gòu）和人才队伍建设（shè），提升（shēng）全省危（wēi）险废物监（jiān）管（guǎn）基（jī）础能力（lì）。”刘强说。

此（cǐ）外（wài），山东将危险（xiǎn）废物规范化（huà）管理评估工作融入日常（cháng）环境监（jiān）管工作中，借（jiè）助“双随机、一公开”，把（bǎ）随机抽查与（yǔ）全面（miàn）检查、专项检（jiǎn）查、属地化监管等常规监管方式进（jìn）行有机融合，强化对危险废物（wù）产生企（qǐ）业和（hé）经营企业的监管（guǎn）。

明年（nián）底将（jiāng）基本实现危（wēi）废处（chù）置能力（lì）与产生量（liàng）、产生（shēng）类别相（xiàng）匹配

“当前，全省危险（xiǎn）废物利用处（chù）置能力尚不匹配，危险废物非法（fǎ）转（zhuǎn）移、倾（qīng）倒（dǎo）、填埋（mái）问题依然突出，危险（xiǎn）废物监管体系亟（jí）待加强。”鞠振平说。

为打好危险废物治理攻坚战，实施定期调度、通报，对贯（guàn）彻落实（shí）情（qíng）况进行驻区督察。委托（tuō）第三方（fāng）机构对完成情况进行评估，全面摸清各市、各有关部门（mén）贯彻落实情况，及时发现问题（tí）、及时解决问题（tí），督促重（chóng）点任务落地落实。

“深（shēn）入开展危（wēi）险废物专项（xiàng）排查整治，针对各市自查和省级核查发现（xiàn）的问题（tí），分门别类建立台账，明（míng）确整（zhěng）改措施和整改时（shí）间（jiān），逐项（xiàng）抓（zhuā）好（hǎo）整改（gǎi）落实。”山东省生（shēng）态环境厅固体废（fèi）物与化学品处处长吴松民说。

记者了（le）解到（dào），山东各市已（yǐ）对排查发现的问题上报（bào）整改方案，省生态环境厅将（jiāng）对方（fāng）案进行审查，对重点问题现场督导，并将适时组织“回头看”，对整改进度明显滞后的实行（háng）挂牌督办，确保（bǎo）全省危险废物专项排查整（zhěng）治取得（dé）实效。

同时，畅通各类环（huán）境信访举报渠道，建立微（wēi）信、微博、网站等全方位环境信访（fǎng）举报渠道，提高公众（zhòng）、社会组织参（cān）与的积（jī）极（jí）性，加（jiā）强对环境违法行（háng）为的社会监督（dū）。

此外，按照“自我消纳（nà）为主，区域协同为（wéi）辅”的思路，针对危险废（fèi）物产生和（hé）处置能力缺口现状，加快危险（xiǎn）废（fèi）物处（chù）置设（shè）施建（jiàn）设。到2020年（nián）年底基本实现危险（xiǎn）废物处置能力与产生量、产（chǎn）生类（lèi）别相匹（pǐ）配。

记者了解到，山（shān）东（dōng）将以危险废物非法（fǎ）转移（yí）和倾倒高发的化工园（yuán）区、行（háng）业等为重点，开展专项检查，及时发现（xiàn）、及时纠治。强化紧急（jí）案件联（lián）勤联动，省（shěng）生态（tài）环境部门将加强与公安（ān）、交通运输等部（bù）门之间的沟通协调（diào），建立部门（mén）和区域联防联控机制，共同应对危险废物跨界污（wū）染事件。

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